Nowe przepisy UE mogą zmienić zasady opłacania składek za kierowców
Polska branża transportowa przed kolejnym wyzwaniem. Planowane zmiany dotyczące ustalania właściwego systemu zabezpieczenia społecznego mogą znacząco wpłynąć na funkcjonowanie przedsiębiorstw transportowych.
Dla polskich przewoźników, którzy od lat należą do liderów europejskiego rynku przewozów drogowych, oznacza to konieczność analizy prowadzonej działalności oraz przygotowania się na nowe obowiązki i potencjalne spory z zagranicznymi instytucjami.
Parlament Europejski przyjął zmiany dotyczące przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Choć proces legislacyjny nie został jeszcze zakończony, proponowane regulacje mogą wpłynąć na jeden z kluczowych obszarów działalności firm przewozowych - ustalenie państwa właściwego dla opłacania składek na ubezpieczenia społeczne kierowców.
Dotychczas o właściwym systemie zabezpieczenia społecznego decydowały głównie miejsce prowadzenia działalności i zarządzania przedsiębiorstwem. Projekt przewiduje rozszerzenie tych kryteriów m.in. o miejsce generowania znacznej części obrotu.
Polscy przewoźnicy realizują znaczną część międzynarodowych przewozów drogowych, w tym przewozy cross-trade i kabotażowe, osiągając dużą część przychodów poza Polską.
Jeżeli miejsce generowania przychodów stanie się jednym z istotnych kryteriów ustalania centrum działalności przedsiębiorstwa, może to prowadzić do konsekwencji. Istnieje ryzyko, że zagraniczne instytucje będą próbowały wykazywać, iż część polskich przedsiębiorstw powinna podlegać ich systemowi ubezpieczeń społecznych.
Dla przewoźników oznaczałoby to wzrost kosztów administracyjnych, przygotowywanie dodatkowej dokumentacji oraz ryzyko sporów dotyczących właściwego ustawodawstwa. Szczególnego znaczenia nabierze więc właściwe dokumentowanie rzeczywistej organizacji przedsiębiorstwa, w tym sposobu zarządzania, lokalizacji zaplecza oraz organizacji przewozów. Zmiany mogą wpłynąć również na kierowców wykonujących przewozy międzynarodowe. Przypisywanie okresów ubezpieczenia do różnych państw Unii Europejskiej może komplikować procedury związane z ustalaniem prawa do świadczeń.
Projekt jest kolejną zmianą po Pakiecie Mobilności, zasadach delegowania kierowców oraz nowych obowiązkach dokumentacyjnych.
Na obecnym etapie projekt wymaga jeszcze zakończenia procesu legislacyjnego, zatwierdzenia przez Radę Unii Europejskiej oraz publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. Po wejściu regulacji w życie przewidziano okres przejściowy, który ma umożliwić przedsiębiorcom dostosowanie się do nowych zasad.
Nie oznacza to jednak, że branża powinna czekać do ostatniej chwili. Aktywny udział organizacji przedsiębiorców jest ważny już na etapie tworzenia prawa. Głos polskich przewoźników powinien być obecny w dyskusji dotyczącej przyszłych regulacji oraz ich skutków.
W działania na rzecz poprawy regulacji prawnych dotyczących transportu drogowego od lat angażuje się Stowarzyszenie URKSiTD „Najlepsza Droga”. Stowarzyszenie prowadzi interwencje, przygotowuje stanowiska i opinie dotyczące zmian legislacyjnych oraz reprezentuje interesy przedsiębiorców transportowych. Organizacja posiada również największe w Polsce doświadczenie we wdrażaniu procedur naprawczych oraz prowadzeniu kompleksowych audytów prawnych przedsiębiorstw transportowych. Eksperci Stowarzyszenia uczestniczą w procesach współzarządzania w dziesiątkach firm transportowych, pomagając przedsiębiorcom ograniczać ryzyko prawne i dostosowywać działalność do wymagań krajowych oraz unijnych.
Zmiany dotyczące zasad ustalania właściwego systemu zabezpieczenia społecznego mogą stać się jednym z najważniejszych wyzwań dla europejskiego transportu drogowego w najbliższych latach. Odpowiednia analiza działalności przedsiębiorstwa, audyt prawny oraz wspólne działania branży będą miały kluczowe znaczenie dla ochrony interesów polskich przewoźników.
T&M nr 7-8/2026
Tekst: Monika Bednarz, Radca Prawny- p.o. kierownika działu procesowego Kancelaria Prawna Viggen sp.j.
Add comment